فروری 1938 کے ہری پورہ اجلاس میں سبھاش چندر بوس بلا مقابلہ کانگریس کے صدر منتخب ہوئے۔ لیکن اس سال دسمبر میں نیتا جی سبھاش چندر بوس اور مہاتما گاندھی کے درمیان اختلافات پیدا ہو گئے۔

سوال کرشک پرجا پارٹی کے ساتھ کانگریس کے اتحاد سے متعلق تھا۔ سبھاش چندر بوس چاہتے تھے کہ کانگریس بنگال میں کرشک پرجا پارٹی کے ساتھ مل کر حکومت بنائے، جب کہ مہاتما گاندھی اس کے سخت خلاف تھے۔ مہاتما گاندھی کی رائے تھی کہ جہاں کانگریس کو اکثریت نہیں ملتی وہاں پارٹی کو حکومت میں شامل نہیں ہونا چاہیے۔

دوسری بات یہ کہ دوسری جنگ عظیم کا سیاہ سایہ پوری دنیا پر گہرا ہو رہا تھا۔ سبھاش چندر بوس چاہتے تھے کہ یہ موقع ہے کہ مصیبت زدہ انگلستان کو ملک کی آزادی کے لیے مجبور کیا جائے۔ کانگریس صدر کی حیثیت سے وہ اس سمت میں قدم اٹھانا چاہتے تھے۔ مہاتما گاندھی اس سے متفق نہیں تھے۔

پھر فیصلہ کن لمحہ آیا جب 29 جنوری 1939 کو کانگریس کے نئے صدر کا انتخاب ہوا۔ اس سے قبل اس عہدے کے لیے اتفاق رائے پیدا کرنے کی کوششیں کی گئی تھیں جو ناکام ہو گئیں۔ اس الیکشن میں گاندھی جی کے حمایت یافتہ امیدوار ایک طرف پٹابھی سیتارامیا تھے اور دوسری طرف سبھاش چندر بوس تھے۔

خیال کیا جا رہا تھا کہ گاندھی جی کے حامی سیتارامیا آسانی سے الیکشن جیت جائیں گے لیکن نتائج الٹ نکلے۔ سبھاش چندر بوس کو 1580 اور سیتارامیا کو 1377 ووٹ ملے۔ نیتا جی نے 203 ووٹوں سے الیکشن جیتا تھا۔ سیتارامیا کی شکست کو مہاتما گاندھی کی شکست کے طور پر دیکھا گیا۔

کانگریس کا سالانہ اجلاس تریپوری (جبل پور) میں 8-12 مارچ 1939 کو منعقد ہوا، جس میں گووند بلبھ پنت نے آل انڈیا کانگریس کمیٹی کے 160 اراکین کی جانب سے ایک قرارداد پیش کی، جس میں لکھا گیا کہ کانگریس گاندھی کے راستے پر چلیں اور ان کی خواہشات پر عمل کریں، صرف ایک ورکنگ کمیٹی بنائی جائے گی۔

اسے 10 مارچ کو سبجیکٹ کمیٹی میں بھی پاس کیا گیا تھا، جب کہ یہ کانگریس کے آئین کے خلاف تھا، جس میں صدر کو ورکنگ کمیٹی بنانے کا حق حاصل تھا۔

اسی حالت میں سبھاش چندر بوس نے عہدہ اور پارٹی چھوڑنے کا مشکل فیصلہ لیا۔ 29 اپریل 1939 کو اپنے فیصلے کا اعلان کرتے ہوئے، انہوں نے آل انڈیا فارورڈ بلاک کے نام سے ایک نئی پارٹی بنائی۔